Презентация к уроку Типы населённых пунктов. Объединение всех поселений Борского муниципального района в единое муниципальное образование со статусом городского округа. Презентация по объединению поселений
«Центральная область» - Железная руда КМА Бурый уголь Подмосковья Фосфориты Почвенные (на юге) Агро-климатические Лесные (на северо-востоке). Памятники культуры. Выбросы в окружающую среду: Валовой продукт: Приглашаем к сотрудничеству! Центральная россия. Экономика: Структура промышленности: Отраслевая структура занятости:
«Монастыри Суздаля» - Рождественский собор. Суздаль-жемчужина «Золотого кольца». Покровский женский монастырь расположен на реке Каменка в северной части Суздаля. В интерьере сохранилась роспись стен XIII, XV, XVII вв. Первое упомина- ние о Суздале в летописи относит- ся к 1024 году. Спасо-Евфимиев монастырь. В XVI-XVII столетиях монастырь был одним из крупнейших на Руси.
«Город Пущино» - Население - 51403 чел. Новомосковск (до 1934 - Бобрики; с 1934 по 1961 - Сталиногорск) - город в Тульской области России. Получил статус города в 1770 году. Из истории. Численность населения на 1 января 2010 года составляет 131 247 человек. С 1962 года имеет статус - Научный центр биологических исследований.
«Природа Мордовии» - Директор заповедника - доктор биологических наук, доцент Ручин Александр Борисович. Серая куропатка. Флора и фауна. Администрация заповедника находится в посёлке Пушта. Природа Республики Мордовия. Образована 10 января 1930 года. Мордовский государственный заповедник имени Смидовича. Чамзинский район.
«История Владимира» - Политическая. Парки и скверы - красота и внимание. Мой город во времени и пространстве. Подробнее о целях. Так же в городе процветало земледелие. Мы выделили три основные цели построения города Владимира. Вопросы. Общая длина пояса валов крепости составляла 2,5 км. Ответ на 1 вопрос. Тебе, Владимир!
«Урок Центральная Россия» - Почему численность населения крупных городов уменьшилась? (по табл. 51, с. 226 учебника). Золотая хохлома. г. Семенова. Палеха несломленные крылья! Рязань. Палех. Задание 4 и 5. Городское. Задание 2. Курск. Центральная Россия– колыбель русского народа. Закрепление. Волго-Вятского. Финифть. Изготавливается в г. Ростове Ярославской области.
Населенный пункт (поселение) –
место, где проживают люди
Назовите основные
виды поселений
Сельские
поселения
Города
ВСТРЕЧАЮТСЯ:
МЕЖДУ 78° с.ш. и 54 ° ю.ш.
НА ВЫСОТЕ до 5300 м
1. В чем отличие сельских поселений от
городских?
2. Назовите особенности сельских и
городских поселений.СЕЛЬСКИЕ
ПОСЕЛЕНИЯ
СЕЛО
- один из видов сельских поселений.В России это крупное крестьянское поселение
с церковью.Особенности сельских поселений
1. Разнообразны по размерам и внешнему виду
(село и деревня, ранчо и фазенда, станица и хутор,
аул и кишлак). К ним также относятся дачные
поселки, поселения рыбаков и лесорубов.
2. На равнинах занимают располагаются привольно, а в горах –
компактно теснятся друг к другу.
3. Жизнь людей в большей степени связана с природой.
4. Поселения невелики по размерам.
5. Преобладают невысокие дома.
6. Жители занимаются сельским и лесным хозяйством, охотой.
7. В них проживает около ½ населения Земли.
Почему в последнее время
снижается доля людей,
живущих в сельской местности?Назовите характерные отличия сельских
поселений разных типов
Деревня
и
Село
Ранчо
и
Ферма
Аул
и
Кишлак
Сельские поселения разнообразны как по размерам, так и по внешнему виду.
Кишлак (в переводе с тюрк. - зимовье) -сельское поселение в Средней Азии.
Первоначально
такое название
носили зимовья
кочевников и
полукочевников.
Деревня - небольшое сельское поселение.
Деревня - небольшое сельскоепоселение.
Ранчо - крупная скотоводческая ферма в США
Ранчо - крупная скотоводческаяферма в США
Хутор - сельское поселение. На Кубани, Дону и Украине поселение вне сёл и станиц.
Хутор - сельское поселение.На Кубани, Дону и Украине
поселение вне сёл и станиц.ГОРОДА
ГОРОД
- крупный населённый пункт, жители которогозаняты главным образом в промышленности и
торговле, а также в сферах обслуживания,
управления, науки, культуры.
Статус города устанавливается государственным
законодательством. В разных странах критерии,
по которым определяется этот статус, различны
(численность населения, размещение органов
управления и т. п.)Город –
населенный пункт, большая часть жителей
которого не занята сельским хозяйством
Первые города возникли в 3 – 1 тыс. до н.э. в
разных районах Земли: Китае, Месопотамии,
Египте.
Их истинный возраст, обычно, является загадкой. Несколько
городов претендуют на звание самых древних: Иерихон,
Дамаск, Библ. Эти города были непрерывно заселены
начиная с медного века.Особенности городов
1. В городах выше плотность населения.
2. Многоэтажные дома и высокие застройки.
3. Горожане заняты трудом, не связанным с сельским
хозяйством.
4. Города играют главную роль в хозяйственной, культурной и
политической жизни страны.
5. Чем более развита страна, тем выше в ней доля городского
населения (более урбанизирована).
6. Города различаются по численности населения и выполняют
различные функции (роли).
7. Внутри городов выделяются определенные зоны:
промышленные, жилые, транспортные, историко-культурные.
Почему территории городов подразделяются на
определенные зоны?
Типы городов по численности населения:
МИЛЛИОНЕРЫКРУПНЫЕ (более 100 тыс. чел.)
СРЕДНИЕ
МАЛЫЕ
Крупным считается
город с числом жителей
более 100 тыс.
На сегодня в мире таких
городов около 4000.
В них проживает ¾
населения планетыТипы городов по функциям:
Промышленные
Культурные
центры
Портовые Транспортные
узлы
Города
науки
Многофункциональные
(административные центры)
В жизни стран города выполняют разные функции. Главный город каждой страны - столица.
ЦЕНТРАЛЬНЫЕМЕСТА
ОТРАСЛЕВЫЕ
ЦЕНТРЫ
СТОЛИЦА
НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ
СТОЛИЦЫ
ЦЕНТРЫ РЕСПУБЛИК,
ШТАТОВ, ОБЛАСТЕЙ
И Т.П.
РАЙОННЫЕ ЦЕНТРЫ
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ТРАНСПОРТНЫЕ
ГОРОДА НАУКИ
ТУРИСТИЧЕСКИЕ
ЦЕНТРЫ
ГОРОДА-КУРОРТЫРост численности городского населения,
млн. чел
Урбанизация –
повышение роли городов и
распространение городского
образа жизни
Черты урбанизации:
1.
Увеличение численности
городского населения.
2. Увеличение количества
городов.
3. Увеличение площади
городов.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3200
2260
1820
29
225
730
1800 1900 1950 1980 1990 2005
год год год год год год
Что происходит с числом горожан
в мире?
Используя карты атласа
«Доля городского населения» и
«ПК мира», приведите примеры
самых высоко урбанизированных
и слабо урбанизированных стран.
Городская агломерация - объединение поселений (главным образом городских), связанных друг с другом интенсивными
Городская агломерация -объединение поселений (главным
образом городских), связанных
друг с другом интенсивными
производственными, трудовыми,
культурно-бытовыми и
рекреационными связями. Сейчас в мире насчитывается более 450
агломераций с численностью свыше 1 млн.
человек.
Как правило, агломерации формируются
вокруг одного центра – крупнейшего города
(Москва, Париж).
Иногда агломерации протягиваются на сотни км вдоль
морских берегов.
Самая крупная в мире агломерация – Токийская (г. Токио) в
Японии, численность которой более 37 млн. человек.
Что характерно для Токийской агломерации?
Мегалополис - это крупная форма расселения, образующаяся в результате объединения городских агломераций между собой.
Мегалополис - это крупнаяформа расселения, образующаяся
в результате объединения городских
агломераций между собой.
Зоны города
Отличие городского образа жизни от образа жизни в селе
Сфера жизниЖилищные условия
Какие дома преобладают?
Занятия
Чем занята большая часть
населения?
Ритм жизни
Какой ритм жизни:
спокойный или быстрый?
Связан ли с природными
ритмами?
Передвижение
На чем передвигается
большая часть населения?
Общение
Питание
Какие продукты
преобладают в рационе?
Сельские поселения
Города
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Описание слайда:
2
слайд
Описание слайда:
Цель работы: выяснить, каковы основные функции деревни и какую роль она играет в сохранении нации, решении демографической проблемы. Предложить свои пути решения. Основополагающий вопрос: почему «умирает» деревня и нужно ли менять ситуацию? Гипотеза: без возрождения деревни не может быть возрождения России. Это её корни, надёжная опора и тыл. Поля кончают жизнь под страшной колесницей, Которую на них дух века ополчил, И тянут щупальца столица за столицей, Чтоб высосать из них остатки прежних сил. Э. Верхари
3
слайд
Описание слайда:
Типы населённых пунктов. Функции сельской местности. Проблемы села. Пути решения проблем. Откуда идёт проблема. Наша реальность. Нестандартное решение. Социологический опрос. Выводы по теме.
4
слайд
Описание слайда:
Расселение – это процесс заселения территории. Результат этого процесса – совокупность населённых пунктов на данной территории Типы поселений: городские сельские В 2002 году в 1098 городах России проживало 96 млн. ч., а в 142 тыс. сельских поселений - 39 млн.ч. Таким образом, средний размер города – около 90 тыс.ч., а российской деревни -270 человек, т.е. меньше почти в 350 раз. Так нужно ли обращать на неё внимание? Всего в России сельских населённых пунктов 155289 , в том числе без населения - 13086. Регион Доля город населения в % Доля сельск. населения в % 1. Северный район 76 24 2. Северо – Западный район 87 13 3. Центральный район 83 17 4. Волго - Вятский район 70 30 5. Центрально – Чернозёмный район 62 38 6. Поволжский район 73 27 7. Северо – Кавказский район 56 44 8. Уральский район 75 25 9. Западно – Сибирский район 71 29 10. Восточно – Сибирский район 71 29 11. Дальневосточный район 76 24 12. Калининградская область 78 22
5
слайд
Описание слайда:
Типы поселений городские сельские Города (численность населения не менее 12 тыс. человек и 70 % не заняты в с/х). Их всего 1842. Посёлки городского типа (численность населения 3 – 12 тыс.чел.) село (1 – 2 тыс.ч, недалеко от города с предприятиями по промышленной переработке продуктов крестьянского труда:(мельницы, лесопилки) деревня (несколько десятков и сотен домов индивидуальной застройки, занятие – с/х, промыслы. станица (казачья сельская единица, состоит из одного или нескольких поселений – это хутора, посёлки), до 50 тыс.ч. и более хутор (населённый пункт крайне маленького размера; отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством, около 10 строений) кишлак (название посёлка в Средней Азии, окружённого забором с колодцем и отсутствующей канализацией) аул (населённый пункт в горах Кавказа)
6
слайд
Описание слайда:
производство с/х продукции и её переработка, лесное хозяйство охота, рыболовство; сбор ягод, грибов, лекарственных растений; отдых в рекреационных зонах (летом дачники, туристы); экологическое значение (создание национальных парков, заказников); небольшие промышленные предприятия (молокозаводы, льнозаводы, плодоовощеконсервные предприятия); транспортные функции (станции, пристани). (Во многие из них люди ездят лишь сезонно)
7
слайд
Описание слайда:
Целые села просто умирают: молодые уехали в город из бесперспективной деревни, старые постепенно дожили свой век. По результатам последней переписи населения, нужно править карту России, убирая с нее сотни сельских населенных пунктов. Люди в них давно спились, равнодушны ко всему, потеряли стимул к труду, а главное, потеряли знания, навыки и умения, накопленные в вековечной аграрной традиции Руси.
8
слайд
Описание слайда:
безработица; слабое бытовое и социальное устройство уезжает молодёжь; население деградирует (алкоголизм, правонарушения); скучная и однообразная жизнь; нет работы, перспективы.
9
слайд
Описание слайда:
Сталин И.В. (1924 – 1953) В результате 91-й год мы встретили без идеологии и без продовольствия Ликвидация церквей Коллективизация, репрессии, гонка за «перевыполнением планов» Было сослано с деревень только в 1931 г. – 2, 5 млн. ч. 120 тыс. мужчин – арестовано, 20 тыс. – расстреляны. Умерло от голода – 8 млн. ч. Остальные пухли от голода, ели суррогаты. Было ликвидировано племенное стадо страны и уменьшены размеры огородов. «Навязывание» кукурузы, изымание скота из личных подсобных хозяйств Хрущёв Н.С. (1955 – 1964) Андропов А.В. (1982 – 1984)
10
слайд
Описание слайда:
Любовь к родному краю, знание истории - основа для роста духовной культуры. Каждая ушедшая деревня – это ушедший мир, невосполнимый, со своим укладом жизни, традициями, судьбами. Но самое главное - это люди, родившиеся здесь. Для каждого из них - это прежде всего родина. Мы должны помнить, ценить и любить свою историю, свою малую родину.
11
слайд
Описание слайда:
повышение качества жизни населения; формирование здорового образа жизни; газификация населённых пунктов; создание инфраструктуры (дороги; магазины, связь); улучшение обслуживающей сферы (здравоохранение, культура, образование); строительство жилья, школ, детских садов; развитие хозяйства, предоставление рабочих мест; восстановление хозяйства и обеспечение современной техникой; строительство мини – предприятий по переработке с/х продукции; строительство дорог; программа правительства по развитию малого бизнеса на селе под низкий %; молодым семьям и специалистам предоставление жилья.
12
слайд
Описание слайда:
Приоритетный национальный проект (ПНП) «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)» и выделенный в отдельную подпрограмму «Стимулирование развития малых форм хозяйствования». Госпрограмма «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 г», утвержденная постановлением Правительства РФ от 14.07.07 г № 446. Концепция развития сельской кредитной кооперации, утвержденная Министром сельского хозяйства РФ от 23.03.06г. - Целевая программа МО «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы», утвержденная Правительством МО от 2008г. Аналогичные программы приняты во всех субъектах РФ. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. N 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности». http://msh.mosreg.ru/main - официальный сайт Министерства сельского хозяйства
13
слайд
Описание слайда:
Одна из российских проблем – социальная сфера и относящаяся к ней «детская» проблема. На какие средства содержать детские дома? Как воспитать из этих детей не потребителей, а созидателей? Дети, изначально трудно социализируемые, окончательно лишаются в детских домах какой- либо адаптации к окружающему миру. Они покидают детские дома, часто не имея в руках профессии, способной их кормить. Они часто даже не умеют обслужить себя. Недостаточная развитость аграрного сектора экономики. Причем эта проблема имеет две стороны: социальную (постепенная деградация села) и экономическую (у государства нет возможности поддержать и защитить отечественного производителя). Никто не хочет работать в зоне рискованного земледелия.
14
слайд
Описание слайда:
Агро-сектор экономики, безусловно, пытается подняться: об этом свидетельствуют и некоторые колхозы, возрожденные их директорами, крепкими хозяйственниками, и небольшие фермерские хозяйства. Сейчас редкие островки возрождающегося сельскохозяйственного производства вызывают восторженные реакции в СМИ. Что самое опасное в сложившейся ситуации – в деревне не остается молодежи и детей, чтобы через двадцать лет начинающееся возрождение села не затухло. А если стандартный детский дом перенести в сельскую местность? А если силами спонсоров, - в каждой области найдется богатое предприятие или конкретные люди, способные оказать посильную помощь – закупить "скотный двор" и семена и саженцы для сада-огорода? Выделить неиспользуемую землю! Пригласить людей, которые хотели бы работать на земле и с детьми?
15
слайд
Описание слайда:
воспитанники обеспечат себя продуктами питания на зиму; «освободятся» бюджетные деньги на приобретение одежды, ремонта; появятся свои свободные денежные средства от продажи с/х продукции; повысятся зарплаты сотрудникам; это дополнительные рабочие места жителям деревни; увеличение наполняемости школьных классов; не придётся расформировывать школу; дети получат навыки работы на земле; это потенциальные жители деревни; воспитанники получат удовлетворение от результатов своего труда; работа с животными успокоит травмированную психику детей; будет занята большая часть свободного времени воспитанников (уменьшится количество правонарушений).
16
слайд
Описание слайда:
Для этого нужно создать: библиотеку клубы кружки мастерские Располагать детский дом нужно в умирающих деревнях. Организация в деревне сельского детского дома дает новую жизнь не только вымирающей сельской школе, но и самой деревне. Эта деревня должна стать культурным центром своего района.
17
слайд
Описание слайда:
1. Вы поехали бы жить в сельскую местность? да- 9 чел. нет – 21 чел. 2. Чем в деревне плохо? не верим, что будет так, как говорят -12 чел. там неинтересно жить – 7 чел. не престижно – 4 чел. придётся много работать – 3 чел. не хочу своего хозяйства – 3 чел. отсутствие удобств в доме – 1 чел. 3. При каких условиях вы поехали бы на село? - дворец культуры, с секциями и дискотеками – 11 чел. наличие жилья – 6 чел. есть работа, средства, на что содержать семью – 4 чел. есть школы, детские сады – 2 чел. если поедут друзья, за компанию – 3 чел. жизнь будет, как в городе – 2 чел. государство поможет развить свой бизнес – 2 чел. Из опроса видно, что дети в детском доме привыкают жить «на всём готовом» и являются просто потребителями тех благ, что даёт им государство.
18
слайд
Описание слайда:
В результате реализации данного проекта мы добьемся улучшения адаптации воспитанников детских домов к современным условиям, формируя из них успешных и умных людей, уважающих воспитавшую их страну, с одной стороны, и точечного возрождения деревни, населяя ее именно такими людьми и восстановления аграрного сектора экономики, с другой стороны. А ведь это не так мало! Ведь деревня – это колыбель Русской цивилизации.
19
слайд
Описание слайда:
Программа разработана инициативной группой поселения Родовых поместий «Новый путь» Прокопьевского района Кемеровской области. Цели и задачи Программы: 1.Создание условий проживания на принципах самообеспечения. 2.Доступное жильё на селе, построенное силами будущих жителей. 3.Воспитание здорового морально и физически молодого поколения. 4. Бережное отношение к Земле методом экстенсивного органического земледелия. 5. Получение экологически безопасных продуктов. 6. Повышение престижности проживания в сельской местности. Основные мероприятия Программы 1. Выделение участков на базе заброшенных деревень. 2. «Наполнение» деревень сознательными городскими высококвалифицированным добровольцами. 3. Строительство индивидуального жилья. 4. Организация образовательного процесса за счёт построения собственной системы образования. 5. Построение экономики поселения. 6. Организация культурно – досуговой деятельности поселения.
Описание слайда:
Мы, русские люди, кто-то раньше, кто-то позже, вышли из деревни. Кто-то, прельстившись городским благополучием, кто-то, чтобы избежать репрессий, кто-то чтобы дать детям образование. А значит и ответственность за возрождение деревни, лежит на всех нас. Кто чем может, в ком жив русский и христианский дух, должен, обязан, остановить это «колесо» деревенской разрухи, уничтожающее русское пространство, пожирающее у нации будущее. Возрождение деревни – и есть возрождение России. Возродим деревню – возродим корень, питающий дух и тело нации.
22 слайд
Описание слайда:
Ведь прямо на глазах «деревенская Атлантида» погружается где-то быстрее, где-то медленнее в небытие. Земля устала носить на себе это нерадивое племя, терзающее ее пьяными плугами и бездумной мелиорацией, вырубающее леса и засоряющее отбросами своей деятельности реки и озера. Земля сбрасывает его со своего тела, Господь не дает продолжение рода (демографическая проблема). Пустующие пашни и сенокосы зарастают ольхой – зеленым врачующим пластырем. Земля ждет настоящего хозяина, чтобы возродиться к новой жизни.
23
слайд
Описание слайда:
1. «Повестка дня на 21 век: всемирная стратегия устойчивого развития» ООН.- Рио-де-Жанейро, 1992. 2. Левшунов Г.В. «Научное обоснование приусадебного участка 1 Га как оптимального земельного надела в сельской местности.» - г. Гомель, 2004. 3. Гилман Р. «Экодеревни и устойчивые поселения» - Москва, 2000. 4. Мазуркевич В.Н. «От коллективного садоводства к экологическим поселениям» - Минск, 2001г. 5. Лесков Л. В. «Синергетическое моделирование будущего России // Теория предвидения и будущее» М., 1997. 6. Моисеев Н.Н. «Есть ли у России будущее?» М., 1997 Яковец Ю.В. «История цивилизаций» М., 1997 http://www.kp.ru/daily/ http://www.google.ru http://msh.mosreg.ru/main
Эмблема объединения территорий Если посмотреть на эмблему повнимательнее, то можно увидеть и еще одну картинку: сидящих за круглым столом людей. Круглый стол с древних времен символизирует братские взаимоотношения и рыцарское поведение. Особым образом лежащие на столе ладони – также символ, который провозглашает всеобщее равенство. В целом данная эмблема подтверждает: цель объединения города Бор и всех сельских территорий в единый округ– обретение равенства в правах, и единства в дальнейшем развитии и процветании. Так выглядит эмблема объединения всех территорий нашего района в единый округ. Основа этого логотипа – цветок – выбран не случайно. Цветок - это символ жизни, развития и процветания, символ добра и света. У нашего цветка 9 лепестков, потому что на территории района сегодня 9 поселений: 8 сельских и одно городское. Объединившись, они обретут общий статус: станут единым городским округом.
1. Неклюдово, Октябрьский и Б.Пикино вошли в состав города Бор. 2.Созданы укрупнённые сельсоветы: - «Кантауровский» (объединены Каликинский и Кантауровский сельсоветы) -«Краснослободский» (Городищинский, Краснослободский, Керженецкий сельсоветы и часть Ивонькинского сельсовета) -«Линдовский» (Ковровский, Линдовский, Спасский и Чистопольский сельсоветы) -«Останкинский» (Большеорловский, Останкинский и Рустайский сельсоветы) -«Ямновский» (Ивановский и Ямновский сельсоветы) -«Редькинский» (Редькинский, Рожновский и Чистоборский сельсоветы) -«Ситниковский» (Ситниковский сельсовет и часть Ивонькинского сельсовета) -«Сельсовет ППК» (поселок Память Парижской Коммуны переведён в состав сельских населенных пунктов). Механизм укрупнения поселений с 2005 года с 2005 года
Идея создания единого округа в 2004 году Администрацией Борского района в 2004 году рассматривался вопрос о наделении муниципального образования «Борский район» статусом единого округа. С этой целью с 12 по 25 июля 2004 года на территории Борского района в поддержку законодательной инициативы о придании Борскому району статуса городского округа был осуществлен сбор подписей. Инициативу о наделении Борского района данным статусом поддержали жителей Борского района, то есть 57,9% от числа жителей обладающих избирательным правом.
Идея создания единого округа в 2004 году Земским собранием и администрацией Борского района были приняты Постановления 70 от 30 июня 2004 года «О законодательной инициативе населения» и 71 от 30 июня 2004 года «О законодательной инициативе о принятии Закона Нижегородской области «Об утверждении границы муниципального образования Борский район и наделении его статусом городского округа»
Структура Борского района после укрупнения поселений (с 2005 года) Население района – 120 тыс. чел Органы управления: - 1 районная администрация - 1 городская администрация и 8 администраций сельсоветов. Численность органов управления – 398 чел. (с увеличением на 29)
Город Бор жителей Кантауровский сельсовет жителей Краснослободской сельсовет жителей Сельсовет Памяти Парижской Коммуны жителей Линдовский сельсовет жителя Ситниковский сельсовет жителей Останкинский сельсовет жителей Ямновский сельсовет жителей Редькинский сельсовет жителей Отдельные поселения на территории района
Формирование доходов местных бюджетов (района и поселений) в соответствии со статьей 57 ФЗ 131 Норматив отчислений (% от общей суммы налога) Виды налоговРайонПоселения (городское и сельские) НДФЛ2010 Земельный налог-100 Налог на имущество физических лиц -100 Налог на имущество юридических лиц 50-
Город Бор Утилизация ТБО, канализование Кантауровский сельсовет водоснабжение, утилизация ТБО Краснослободской сельсовет газификация, водоснабжение Сельсовет Памяти Парижской Коммуны утилизация ТБО Линдовский сельсовет Газификация, водоснабжение, отопление, утилизация ТБО Ситниковский сельсовет водоснабжение, утилизация ТБО Останкинский сельсовет Газификация, водоснабжение, отопление, дороги Ямновский сельсовет газификация Редькинский сельсовет Газификация, утилизация ТБО Основные проблемы поселений
1. Недостаток финансовых средств на обеспечение полномочий, - низкий уровень развития инфраструктуры и благоустройства в большинстве поселений. Среди основных проблем: -в городе Бор – утилизация ТБО млн.руб., завершение канализования города 360 млн. руб. -в Линдовском сельсовете – газификация 31,8 млн.руб., водоснабжение 18,6 млн.руб., теплоснабжение 46,8 млн.руб. -в Ситниковском сельсовете – утилизация ТБО 70 млн.руб., водоснабжение 66,4 млн.руб. -в Кантуровском сельсовете – водоснабжение 28 млн.руб., утилизация ТБО 70 млн.руб. -в Краснослободском сельсовете – газификация 62 млн.руб., водоснабжение 24 млн.руб. -в Редькинском сельсовете – газификация 31,1 млн.руб., утилизация ТБО 70 млн.руб. -в Останкинском сельсовете - газификация 43,5 млн.руб., водоснабжение 6,2 млн. руб., теплоснабжение 35 млн. руб. -в Ямновском сельсовете - газификация 24 млн.руб. -в сельсовете Памяти Парижской коммуны - утилизация ТБО 84 млн.руб. Основные проблемы поселений
2. По мере передачи полномочий возникнет необходимость значительного увеличения аппарата администраций поселений и создания служб: -финансов, -экономики, -архитектуры, -муниципального заказа, -управления имуществом, -управления культурой и спортом Основные проблемы поселений
Объединение всех поселений Борского муниципального района в единое муниципальное образование со статусом городского округа Борский округ – единое муниципальное образование после объединения всех поселений В 2004 году Борский район – единое муниципальное образование =
По подобной схеме уже проведено преобразование в следующих городах С 1 января 2006 года наделен статусом городского округа Домодедовский район Московской области 27 мая 2007 года образован Ейский городской округ в Краснодарском крае в Белгородской области в 2007 г. на базе муниципальных районов было создано два городских округа - Губкин и Старый Оскол. В июне 2008 года состоялся подобный референдум и в городе Новомосковске Тульской области. На октябрь 2009 года назначено подобное голосование в Невельском районе Сахалинской области
Мировой опыт В странах Европы (Дания, Германия Швеция и др.) в период с 1962 по 1975 годы также произошло значительное сокращение числа муниципальных образований (муниципалитетов, коммун) вследствие их укрупнения. Так например в Швеции с 1962 по 1995 год численность муниципальных образований сократилась почти в 10 раз: с 2500 до 288. Объединение муниципалитетов в Европе было вызвано аналогичными причинами - дефицитом местных бюджетов, отсутствием собственных доходных источников, кадровой проблемой муниципалитетов.
Эффект от объединения поселений Улучшение управляемости, оптимизация бюджетной политики (единый бюджет, учитывающий интересы всех территорий) Оптимизация структуры управления, снижение затрат на содержание аппарата (сокращение управленческого аппарата в сравнении с существующим уровнем) Повышение инвестиционного потенциала территории
Эффект от объединения поселений Сумма затрат на организацию и проведение голосования составит 2 млн. рублей. Сокращение затрат на управленческий аппарат, в результате преобразований, составит более 27 млн. рублей. На данные средства можно выполнить следующие виды работ: Строительство дороги с установкой дорожного бордюра – 5 км Строительство дороги без бордюрного камня – 7,5 км Строительство газопровода, диаметром 100 мм - 33 км Строительство водопровода, диаметром 100 мм - 23 км Строительство ЛЭП - 33 км Строительство жилья м2
Территориальные управления администрации округа в форме юридических лиц Линда – население чел. Кантаурово – чел. Ситники – чел. Красная Слобода – чел. Редькино – чел. Останкино – чел. Ямново – чел. ППК – чел.
Представительные органы На сегодняшний день в районе насчитывается 80 депутатов сельских советов 17 депутатов Городской думы (установленная численность 20 депутатов) 22 депутата Земского собрания (установленная численность 24 депутата) Всего 119 депутатских мандатов (установленная численность – 124 депутата) После преобразования количество депутатов составит 36 человек, которые будут избираться по округам в новый представительный орган округа - Совет Депутатов
При преобразовании все льготы сельским жителям сохраняются При объединении всех сельских муниципальных образований вместе с городом Бор, границы населенных пунктов не меняются. Изменяется лишь название образованного муниципального образования и форма его административно- территориального устройства. Поскольку под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты, а не сельские муниципальные образования, то все существующие меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, будут сохранены. Согласно письма Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2008 г / «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»
При преобразовании все льготы сельским жителям сохраняются Все меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляемые в соответствии с законами Нижегородской области от 29 ноября 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области» сохраняются.
При преобразовании все льготы сельским жителям сохраняются При объединении всех сельсоветов и города в единое муниципальное образование со статусом городского округа все льготы по налогообложению, тарифам на услуги ЖКХ жителям сельской местности сохраняются.
Ставки тарифов на электроэнергию согласно Решению Региональной Службы по тарифам Нижегородской области от 24 ноября 2008 года 36/14 Население проживающее в городских населенных пунктах Одноставочный базовый тариф 1,9 руб./кВт.ч Одноставочный экономически обоснованный тариф 3,4 руб./кВт.ч Население проживающее в сельских населенных пунктах Одноставочный базовый тариф 1,33 руб./кВт.ч Одноставочный экономически обоснованный тариф 2,38 руб./кВт.ч Поскольку при объединении не меняется статус населенных пунктов (они сохраняются) тарифная политика для городского и сельского населения будет действовать также как и сейчас
Инициатива Земского собрания и администрации На заседании Земского собрания 30 июня 2009 года принято Решение 51 «Об инициативе по преобразованию муниципальных образований, входящих в состав Борского муниципального района», таким образом Земское собрание и администрация Борского района выступили с инициативой о преобразовании поселений Борского района посредством объединения города Бор с сельскими советами и наделении образованного поселения статусом городского округа На сегодняшний день данная инициатива одобрена решениями Городской думы г. Бор и всех сельских советов поселений района Во всех поселениях также в ближайшее время состоятся публичные слушания по данному вопросу
Список уполномоченных представителей 1.Юсов Николай Николаевич – почетный гражданин Борского района. 2.Данилов Владимир Сергеевич – председатель совета ветеранов, почетный гражданин Борского района. 3.отец Алексий (Парфенов) – Благочинный Борского района. 4.Лебедев Павел Григорьевич – президент Борской ассоциации товаропроизводителей, генеральный директор ЗАО «Борский силикатный завод», депутат Земского собрания Борского района 5.Миргородская Елена Евгеньевна – председатель Молодежной общественной палаты Борского района, руководитель отдела по связям с общественностью ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» 6.Лезов Николай Николаевич - директор МОУ СОШ 10, член Общественной палаты Нижегородской области. 7.Молодкин Алексей Васильевич – пенсионер. 8.Елисеев Валерий Петрович – Начальник Нижегородского речного училища им. И.П. Кулибина, член общественной палаты Нижегородской области. 9.Киндеева Ольга Александровна – директор Краснослободского ДК. 10.Куприянова Маргарита Алексеевна –председатель совета ветеранов п. Железнодорожный. 11.Кашин Валерий Александрович – директор МОУ Кантауровская СОШ. 12.Сурков Константин Иванович –бывш. глава Линдовского сельского совета. 13.Балбекова Надежда Васильевна – директор МОУ Редькинская СОШ. 14.Сокова Людмила Федоровна – директор МОУ Останкинская СОШ. 15.Фомичева Валентина Владимировна – специалист 1 категории Ямновской администрации, бывш. Глава Ивановской сельской администрации. 16.Дмитриев Геннадий Петрович – депутат сельского совета ППК, пенсионер, бывший директор ССРЗ ППК. 17.Замашкина Вера Поликарповна – председатель профсоюза работников торговли. 18.Яшкова Татьяна Ивановна – председатель профсоюза работников здравоохранения. 19.Солянинова Наталья Вадимовна – главный бухгалтер управления финансов администрации Борского района 20.Масленникова Ирина Владимировна – депутат сельсовета ППК.
